海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰22日介绍，从2020年1月1日开始，海关在全国推广实施了进口货物“两步申报”试点改革。截止6月30日，采用“两步申报”的企业已经达到4321家，报关单平均通关时间28小时，比平均整体通关时间要少。
近日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(以下简称《实施意见》)。国新办22日举行国务院政策例行吹风会，介绍《实施意见》有关情况。
针对海关在促进通关便利化、进一步提高进出口通关效率方面所做的工作，党英杰从四个方面进行了介绍。
一是大力压缩货物进出口整体通关时间。推广进出口货物“提前申报”，从2020年1月1日开始，海关又在全国推广实施了进口货物“两步申报”试点改革。截止6月30日，采用“两步申报”的企业已经达到4321家，报关单平均通关时间28小时，比平均整体通关时间要少。在天津、深圳等一些沿海港口符合条件的监管区域内，试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。
同时，积极开展关税保证保险改革。2018年11月，这项改革试点开展以来，到目前为止一共有3185家企业参与。跟试点初期相比，目前关税保证保险占担保放行报关单的比例已经提高了28个百分点，在保证税收安全的同时降低了企业的担保费用，同时也提升了通关效率。
不断优化大宗商品通关流程。对进口铁矿石等低风险矿产品实施“先验放、后检测”的检验监管模式改革，将进口棉花和铁矿石品质检验由逐批实验室检测调整为依企业申请实施。以棉花为例，新措施实施之后，平均通关时间缩短到半天。
加强跟境外海关开展经认证的经营者(AEO)互认合作。目前，中国海关已与15个经济体的42个国家和地区签署了AEO互认合作协定，其中包括18个“一带一路”沿线国家，互认国家和地区的数量居全球第一。调查结果显示，80%的企业感到在境外通关速度加快了，超过50%的企业通关时间在5小时之内，超过70%的企业在国外海关的货物查验率是降低的。
党英杰指出，今年以来，针对全球暴发的新冠肺炎疫情，海关加强了进出口货物的口岸通关时间监测，尽可能减少疫情对整体通关时间影响。“6月份，我们监测全国进口整体通关时间是39.66小时，出口整体通关时间是2.28小时，比2017年分别压缩59%和81%”，她说。
二是着力提升口岸通关的信息化智能化水平；推广新一代税费电子支付系统，实现税费秒级缴纳、税单流转全程无纸化。支持开展原产地证书、《海关专用缴款书》企业自助打印功能线上应用并全面推广。
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