至诚财经网()12月12日讯
目前，省级机构改革正在如火如荼地进行。截至10月27日，25个省份的改革方案获批准。其中，至少16地的具体调整方案已向社会公开。
笔者注意到，在机构设置上，除了总体与中央保持一致，省级机构改革方案也鲜明地体现出了本地特色：比如东北三省不约而同地组建有关提升营商环境的机构，因地制宜;重庆、山东、广东等7省份则成立了“大数据局”，前瞻性很强。
8省份退役军人事务部主官到位
根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，省级党政机构改革方案要在今年9月底前报党中央审批，年底前机构调整基本到位。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。
目前，至少已有25个省份的方案获批准。其中，湖北、江苏、山东、海南、重庆、浙江、吉林、黑龙江、江西、广西、福建、广东、湖南、宁夏、辽宁、内蒙古16地公布了自己的具体方案。
据不完全统计，浙江、福建、山东、江苏、湖南、辽宁、吉林、黑龙江等改革后的省级党政机构数量为60个。只不过，党委机构、政府机构的数量并非一致。比如福建设置党委机构19个、政府机构41个，山东则是省委机构18个、政府机构42个。
除此之外，重庆数量较多，有64个。较少的是海南和宁夏，均为55个，广东省党政机构数量也在60个以内，为59个。
今年初，中央和国家机关机构改革开启，退役军人事务部、生态环境部、自然资源部等崭新亮相。基于“总体一致”的原则，省级机构改革之中也诞生了相对应的部门。
以退役军人事务机构为例，已公布具体方案的15省份均提出建立相关部门，并且8省份的主官已经到位。他们分别是罗时祥(海南)、陈奕辉(福建)、陈小山(广东)、黎海滨(吉林)、锡东光(黑龙江)、张邦平(重庆)、唐勇(湖南)、张宝娟(江苏，女)。
作为全国率先开展退役军人机构改革的省份，海南的探索值得关注。厅长罗时祥在接受采访时表示，海南是祖国的南大门，战略地位非常重要，驻军部队多，每年复转军人安置的数量也比较多。
该机构成立后，一方面管理保障职责进一步拓展，比如增加了“文职人员抚恤优待”“退役军人医保、社保、住房保障”等新内容，另一方面服务保障对象由原来重点保障的享受定期抚恤和安置人员，向所有退役军人、现役军人及其家庭拓展。
东三省突出提升营商环境
龙生九子，各有不同。在全面完成中央“规定动作”的同时，各地突出特点，紧扣省情，因地制宜搞好“自选动作”，使得机构改革亮点纷呈。
以提升营商环境为例，黑龙江、吉林、辽宁均表示要加强此方面工作，并根据自身情况提出不同的机构调整方式。具体来说，黑龙江组建了省营商环境建设监督局，辽宁成立了省营商环境建设局，它们均为省政府直属机构。吉林则组建了省政务服务和数字化建设管理局，职责之一正是优化营商环境建设。
今年初，沈阳举办“营商环境从我做起”
软环境好比空气、阳光和水，企业一刻也离不开。为此，东三省把营商环境上升到打破体制机制障碍突破口的高度来谋划部署推动。比如早在 2016 年底，经中编办批准，辽宁营商环境建设监督局成立，成为全国首个。
随着此次省级机构改革，辽宁再向前走一步，不但保留该局，还将其由省工信委的部门管理机构升格成省政府直属机构。该机构的成立，表明辽宁省优化营商环境的努力绝不会只是一阵风，而是正在转化为制度层面的努力。
作为兄弟省份，黑龙江在提升营商环境方面的努力也值得关注。除了此次新建省营商环境建设监督局之外，其还将有关优化营商环境作为今年立法重点，积极从制度层面解决营商环境存在的问题。
就在日前，《黑龙江省营商环境建设与监督条例(草案)》接受分组审议。该草案明确指出，要全面清理行政权力事项、证明事项，推进简政放权，并对深入推进法治建设，努力打造公平正义的法治环境等方面作出规范。
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