(原标题:菲律宾总统杜特尔特今起访华 开启中菲破冰之旅?)
菲律宾总统杜特尔特今起访华,中菲关系会好转吗?所谓的“海牙临时 仲裁庭”对“南海仲裁案”作出“裁决”的3个月后,中菲关系走到了一个新的转折点上:应中国国家主席习近平邀请,菲律宾共和国总统罗德里戈·杜特尔特于10月18日至21日对中国进行国事访问,这也是他上任后的首次国事访问。(中金网 10月18日)
菲律宾总统访华——破冰
据称,将有250名菲律宾商界领袖,包括华商领袖,随同总统访问北京,开启中菲关系的破冰之旅。中国也将是除东盟成员国以外,杜特尔特访问的首个国家。菲律宾媒体普遍认为,杜特尔特此次中国之行将修补两国关系。因此,这次访问被称为是中菲关系的“破冰之旅”。
对于“破冰之旅”这一评价,菲律宾中国和平统一促进会副会长林志谦在接受采访时这样解释:“过去在阿基诺三世的6年总统任期内,阿基诺为了迎合美国,在南海问题上不与中国谈判协商,固步自封,与中国搞对抗,使得两国关系降到冰点。杜特尔特总统上任,一方面为了迎合民意,另一方面也只有与中国谈判协商,菲律宾的经济才能有出路,才能改善民生,于是决定出访中国,改善与中国关系。这就是所谓的‘破冰之旅’。”
正像林志谦所说,菲律宾总统此次访华是顺应民意的举动,尤其是顺应了当地华人的心意。
暨南大学国际关系学院副院长陈奕平在接受本报采访时说:“在过去中菲关系较为紧张的一段时间内,菲律宾华人处于一种较为尴尬的中立地位,一方是自己现实中的祖国菲律宾,一方是自己文化和精神的故土中国,手心手背都是肉啊,打哪都疼。而菲律宾总统访华意味着两国关系有所改善,因而菲华人在心理上是绝对支持的。”
此次访问赢得了众多商界人士的响应和支持,商界人士中有相当大一部分是华商。英国路透社报道,届时将有250名菲律宾商界领袖随同总统杜特尔特访问中国,但事实情况是总统访华的随行名单已经超额注册,菲方表示,本国的企业高管们都非常渴望能够与中国就铁路、旅游、农业、电力和制造业等多个领域展开对话。

中菲关系纽带——华人
此次中菲“破冰之旅”在意料之外,也在情理之中。就像林志谦说的,“中国人很早就移民到菲律宾,并且在那里落地生根,广交菲律宾朋友,与菲律宾人打成一片。比如杜特尔特在当选总统之前就有很多华人朋友,当选总统之后,经常听取华人朋友的建言献策,自然会采取一些有助于改善两国关系的举措。”
在菲律宾华人中,最不容小觑的一股力量就是华商。在此次访问中,同行的菲律宾华商是中菲关系改善的见证者,但同时,他们也是中菲关系改善的助力者和受益者。
《福布斯》杂志发布的2015年菲律宾富翁排行榜显示,在11名菲律宾富翁中,有9人是华人。菲律宾的制造业本不发达,经济以服务业为主,而华人在流通、地产、通讯、银行、饮食、航空等领域占据重要甚至是主导地位,对菲律宾经济的贡献至关重要。
陈奕平在接受采访时也提到:“华人是维系中菲关系的一条重要的纽带,尤其是华商,他们一直扮演着‘经济先锋’的角色,即使是在两国关系极度紧张的时候,华商稳固的经济地位也没有受到太大影响。”在很大程度上,正是华商的巨大影响力牵制着菲律宾执政者的对华政策。
此外,华商组织的作用也不容忽视。菲律宾华商联总会理事长张昭和之前在接受媒体采访时说道:“商总一直积极、努力地促进中菲关系。比如商总经常会带一些议员去中国旅游,让他们了解中国现在是什么样,同时让他们更多了解中国的企业,在改善对华偏见的同时促进中菲经济往来。”
在菲律宾,甚至有一种说法称,“在每一个菲律宾政客的后面,往往都有一个甚至几个华商”。利用这种特殊关系,华商在努力经营和保护着华社的利益,维持着中菲关系的平衡。可以说,华人是中菲关系中天然的促和派,他们不愿意中菲关系横生波澜,在以后的中菲关系发展演变中,这股强劲的力量将会继续发挥纽带作用。
中菲关系未来——乐观
赠人玫瑰,手有余香。华人在造福中菲关系友好发展的同时,也为自己铺下了康庄大道。
“杜特尔特执政以来的政策将有望建立中菲国家间的正常关系,之后两国将在经济文化等方面展开更广泛深入的交流,尤其是在经济领域,菲律宾企业也很想参与到中国‘一带一路’建设中来,这对于菲律宾华人将是一个绝佳的契机。”暨南大学华侨华人研究院研究员张应龙在接受本报采访时说。
林志谦也表示:“菲律宾临近中国,正常的外交关系将会缓解中菲两国贸易往来的政治包袱,增加菲律宾对中国的出口额,吸引更多中国商人到菲律宾投资,进而使菲律宾民生、经济好起来。”
“菲律宾华人要继续发挥润滑剂的作用,为中菲关系的进一步改善做出更大的努力。”陈奕平恳切地说道,“为了两国关系的友好发展,双方都要做出点样子。两国大使馆要增加中菲交流机会,做好两国外宣工作。菲律宾华人要积极建言献策,在推动政治外交的同时,也要推动民间外交,促进两国人民的交流。”
当谈及中菲关系的未来时,张昭和对中菲关系的未来充满信心,他相信中菲关系未来一定会改善。
人物小传:菲律宾总统杜特尔特
杜特尔特1945年3月28日出生于莱特省马阿辛市,1972年在马尼拉的圣贝达法学院取得律师资格后,跟随其父维森特踏上政坛。
在随后的几十年,杜特尔特扎根南部棉兰老岛最大城市达沃市。1986年-1988年,杜特尔特担任达沃市代理市长,1988年正式当选市长。此后,杜特尔特担任达沃市长长达20多年,并曾担任达沃市众议员和副市长等职务。
2015年底,杜特尔特宣布参选总统。他在竞选时坚称,将以铁腕手段打击全国范围的犯罪活动。
2016年5月,菲律宾举行全国大选。杜特尔特在选举中赢得1660多万张选票,成功当选总统。6月30日,杜特尔特正式宣誓就职,开始为期6年的任期。
为何中国对菲律宾如此重要?
中国是菲律宾的最大贸易伙伴,去年买下其四分之一的出口,出口贸易额为190亿美元。BMI研究公司的亚洲问题专家贾书辉(音)说,由于菲律宾正在寻求合作伙伴开采礼乐滩近海地区油气储备,因而该国可能考虑重启于2012年中断的与中海油的谈判,以获得中国的专业技能。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副院长爱德华多·阿拉拉尔说,两国间经济关系还存在巨大拓展空间。他说:“中国需要食品,而菲律宾可以提供某些原料和加工产品。中国向菲律宾出口的太阳能板将增加。来自中国的房产投资有增加的潜力,而菲律宾房地产市场正在迅速发展。菲律宾需要中国的农业机械和灌溉设备。”
由于中国内地游客在过去5年迅速增加,因而阿拉拉尔认为旅游业也可以带来很大的正面影响。他说:“旅游业是一个有着巨大潜力的产业,尤其与马尼拉的赌场相关联。零售商店尤其是菲律宾华裔开的商店也会得益于对华友好关系”。
