现在的济南有车一族，每天出门前都会为一件事头疼，就是不知道哪条路会堵车。虽然头疼，但有车还是给人们带来了很多方便，也体现出人们的生活水平越来越高。其实，在中华人民共和国成立之初的济南市政府，对于城市交通就非常重视，开辟新道路，对原有的很多街道进行拓宽，大量铺设沥青路面，使得济南市的城市建设走上“快车道”。近日，在一位收藏家的家里，记者见到了一册大约印制于1948年年底的《交通管理规章汇编》，这应该是关于济南市交通法规的最早文献。
记者在这位收藏家家里看到，这册《交通管理规章汇编》为32开，封面绘制的画面是一个路口，中央岗亭上站着一位交警，正在指挥交通，一辆轿车和一辆自行车正在通过路口，路口两侧的楼房为中西结合式样。收藏家介绍，通过这个画面大致可以判断出描绘的是济南的商埠区。
画面下方有一行字迹：“济南市人民政府公安局编印”，说明这是刚成立不久的济南市公安局制定的交通规章。
收藏家告诉记者，1948年9月24日，中国人民解放军攻下王耀武把守的济南城，宣告济南解放，设立济南特别市，1949年5月改为济南市，历史悠久的济南古城从此进入人民当家做主的新时代。而这册《交通管理规章汇编》就是在济南刚解放时发布的。收藏家翻到最后一页，让记者看了最后的记载：“济南市人民政府公安局通告一九四九年下半年不再另发新牌照。”收藏家说，通过这句话还有后面的一段说明可以知道，当时的济南市公安局在1949年上半年颁发的汽车牌照可以继续使用，下半年不再颁发新的汽车牌照。由此可以知道，这部规章就是在1948年底颁发的，可以使用到1949年底。所以，这部《交通管理规章汇编》应该是1948年9月济南解放后第一次将新颁行的交通规章进行了汇集。
当时，济南市百废待兴，政府开始大力进行城市建设，恢复生产，为进行大规模经济建设创造条件。这其中，道路建设放在首位，城墙的拆除，道路的拓宽、铺设，都是必要的工作。相关的就是道路交通规章制定，这要放在道路建设之前就考虑，也说明了当时的济南市政府有前瞻性，预先考虑到了交通规则问题。
这部规章汇编共收录了十部规则，如《济南市筹备司令部、人民政府公安局联合发布交通管理暂行规则》《济南市人民政府公安局颁布交通警察指挥旗式与驾驶员手势须知》《济南市人民政府管理公共汽车暂行规则》等，都是针对当时的城市道路状况和交通状况制定的，也体现出了时代特征。
翻开《济南市筹备司令部、人民政府公安局联合发布交通管理暂行规则》，可以看到除了文字外，还配了很多绘图，都是交通警察的指挥交通的旗语图。收藏家介绍，这样的指挥交通方式存在的时间不长，对于现在人来讲好像有点奇怪，但在当时是非常典型和具有标志性的指挥交通的方式，也是那个时代的交通指挥的一种“风景”。
收藏家还告诉记者，根据记载，1948年9月济南解放前修筑的公路路面大都为土路或简易砂石路面。解放后，路面的铺筑由低级向中级、次高级和高级的方向发展，过去的土路或砂石路面，多已被沥青路面所代替。1950年，济南市政府下令拆除了旧城外圩子门以及明代古城墙，修建环城马路;还开辟了历山路、解放路等交通干道，改建泺源桥和青年桥，拓宽院东、院西大街，打通泺源桥至林祥桥路段，并与经四路连接。这样就使得老城区和商埠区之间的屏障打通了，加快了城市的外扩，城内外的交通变得顺畅，对济南的经济建设起到了非常大的促进作用。同时，各种交通工具也是增加速度加快，这对交通的压力非常大。而交通规章的制定与执行，正是当时城市发展的“必须品”。
“我觉得，通过这本薄薄的《交通管理规章汇编》，我们可以从中知道70年前济南市的城市交通管理情况，还能从一个侧面深入地反映出中华人民共和国成立初期，济南市的城市道路发展状况，甚至是整座城市的建设发展情况，所以是一册值得深入研究的济南地方文献。”这位收藏家对这册《交通管理规章汇编》给予高度评价，也告诉现在的我们一些与其相关的更为深入的有关济南市在70年前，开始新时期经济建设的一些情况，更能反衬出济南市这70年来的发展成就是巨大的。
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原标题：《交通管理规章汇编》见证济南交通历史变迁